上周，东莞市自然资源局和东莞市公共资源交易网发布《东莞市国土资源网上交易达到上限后的终次报价规则》，当东莞土地拍卖报价达到最高上限后，将不再简单采取“价高者得”的方式，而是使用“终次报价”规则。据悉，7月东莞所有拍卖的商住地都将执行新规定。

业内人士对此表示，5月东莞土地市场过热，新规则出台有利于市场降温，同时，与此前的竞拍条件相比，“终次报价”新规则也更为公平。

缘由

5月市场过火 “新规”来降温

东莞中原战略研究中心介绍，2019年5月东莞土地挂牌公开出让土地57.14万平方米，建筑面积约173.68万平方米，建筑面积环比大幅上升88%，同比大幅上升43%。优房超·瑞房搜也介绍，2019年5月土地招拍挂市场迎来成交小高峰，特别是在商住地方面，万江、南城、沙田和望牛墩4宗地在竞拍前就达到最高竞拍要求。

5月土地市场的过于火热引发了人们对东莞土地市场的忧虑。上周，东莞“终次报价”新规则的出台获得许多业内人士的赞同，普遍认为：“终次报价”可以让土地市场有效降温，也能让对地块有意向的房企多一次竞拍的机会，相对更公平一些，且5月的火热在7月市场或难再现，因为楼市目前整体人气不足，房企拿地热情不高，也更为理性谨慎。

新规

东莞上线新土拍方式：“终次报价”

终次报价是指东莞市国土资源网上交易系统交易达到上限后，交易系统暂停接受新的报价，转为通过网上最终一次性报价方式(以下简称“终次报价”)，以终次报价中最接近所有终次报价平均价的原则确定竞得入选人的竞价方式，其所报价格确定为该宗地最终报价。对竞自持、竞配建等设定上限的国土资源网上挂牌交易，需要通过终次报价确定竞得入选人的，适用本规则。

业内人士对此表示，由于近期东莞土地拍卖市场多次出现提前“锁定”地块的情况，土地市场已经过于火热，新采取的“终次报价”方式，有利于土地市场降温 ，同时也比之前更为公平。

开通时间

在网上报价到达上限时开通

网上终次报价功能将在挂牌截止时间后且网上报价已到达上限时开通。网上报价到达上限后，交易系统不再接受最新报价，网上竞价暂停15分钟，网上终次报价功能开通。

如果在挂牌截止时间前报价已到达最高上限条件的，网上竞价暂停，交易系统不再接受新报价。15分钟后，网上终次报价功能开通。此外，确定终次报价竞买人资格确认时长为5分钟，交易系统以倒计时方式计时。在终次报价前，已报出至少一次有效报价的竞买人，自动获得终次报价资格;未报出有效报价的竞买人，须在资格确认环节同意接受上限报价后，才能获得终次报价资格;未获得终次报价资格的竞买人，不能参加终次报价。

报价要求：终次报价环节只有一次报价机会

有效竞买人在终次报价环节出价时只能在指定的报价区间出价。终次报价区间为土地出让最高限价至最高限价加一口报价;终次报价时长为5分钟，交易系统以倒计时方式计时。

新规则还提出，终次报价环节只有一次报价机会，交易系统不接受相同报价，竞买人报出相同价格系统只接受先报出的价格。

新的规则还显示，报价精确到元(人民币)。终次报价时间截止前，系统不显示、不公开各竞买人所报的价格及参与终次报价的竞买人数。在终次报价环节无有效报价的，以最先报出上限值的竞买人即为竞得入选人。根据终次报价的结果，只有一个有效报价的，以此报价确定竞得入选人。两个或以上的有效报价，按照有效报价计算平均价，已获得终次报价资格，但未报价的，不纳入平均价计算。所报价与平均价相差的绝对值最小的为竞得入选人，如果绝对值相等的情况下，以绝对值最小且高于平均价的确定为竞得入选人。