人才成为最稀缺的资源，又见因城施策。

11月25日，四川天府新区成都直管区被曝出放松限购的消息，对直管区招商引资企业员工、行政企事业单位员工、引进人才三类人员，购买直管区范围内的住房不受户籍、社保缴纳时限的限制，而此前成都直管区与成都市限购政策一致，需要所在区户籍或连续缴纳2年社保。

这也意味着，在房住不炒之下，四川天府新区成都直管区成为继上海临港新区、南京六合区、天津滨海新区等地后，又一个定向对人才放松限购的城市区域。据了解，这是成都此前限购最严的其中2个区之一!

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，一些地方新区对相关企业购房政策放松，并不代表限购政策松绑，更体现的是基于人才导入而给予的购房政策微调，可以使得相关人才购房政策趋于宽松，也有助于促进区域市场的交易活跃。

天府成都直管区：三类人购房不受户籍限制

据中新经纬消息，一则四川天府新区成都管委会办公室《关于印发四川天府新区成都直管区支持入住企业(机构)员工购房的实施办法的通知》(简称“通知”)流传出来。

通知称，直管区招商引资企业(机构)员工、行政企事业单位员工、引进(推荐)人才三类人员，购买直管区范围内的住房不受户籍、社保缴纳时限的限制。

上述通知盖有四川天府新区成都管委会办公室印章，落款日期为2019年11月15日。通知称，该政策适用于直管区招商引资企业(机构)、直管区行政企事业单位为其员工、引进(推荐)人才申请购房支持及相关事宜。这三类人员符合相应条件的，可由用人单位为其申请购房支持，在成都市住房限购期间，购买直管区范围内的住房不受户籍、社保缴纳时限的限制。

不过，虽然上述三类人员购房不受限制，但是若想买了后就上市转让，却有个5年的限售“解禁期”。

通知表示，以上三类人员购房支持有效期一年，有效期届满由用人单位重新申请，通过购房支持所购的商品住房自合同备案之日起、二手住房自载入不动产登记簿之日起5年内不得上市转让。

据悉，四川天府新区是2014年获批为国家级新区的，是我国第11个国家级新区，天府新区内部包含了上述的天府新区成都直管区，该区也和成都一样，是房地产调控的严厉区域。

2018年5月，成都市政府办公厅发布的调控政策称，在天府新区成都直管区、成都高新区南部园区新购买商品住房或二手住房的，应当同时符合以下条件：购房人具有拟购房所在区户籍(其中户籍迁入拟购房所在区未满24个月的，应在拟购房所在区稳定就业且连续缴纳社保12个月以上)，或户籍不在拟购房所在区但在当地稳定就业且连续缴纳社保24个月以上;本市户籍居民两人及以上家庭在全市范围内拥有1套以下(含1套)自有产权住房，或本市户籍居民成年单身家庭、非本市户籍居民家庭在全市范围内无自有产权住房。

“相比成都其他几个区，天府新区本身就属于成都楼市较热的板块，过去也是投资投机需求较大的区域。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进对券商中国记者表示。

(数据来源：易居研究院中国百城库存报告相关数据显示)

截至今年10月的数据显示，今年前三季度，天府新区成交都高于2018年，但是第四季度成交量仅为18.33万平方米，虽然没有放入11月和12月数据，但是相比于去年第四季度的153.4万平方米成交数据差距不小。

“当前市场确实有所降温，但潜在的购房需求还是很大，”严跃进表示，通过此类购房政策的微调，有助于促进天府新区就业的购房者积极购房。这既防范限购政策松绑所带来的炒房需求，也有助于保障相关就业者积极落实购房的需求，总体上是值得肯定的。

向人才放松限购成为趋势

有人才，城市才有希望。

近年来，在中央三令五申“房住不炒”之下，地方政府也在因城施策，但是，各地对于抢夺人才方面也是卯足了劲，为了吸引人才和留住人才，在房地产调控方面，向人才定向放松限购也成为一种新趋势。

据券商中国记者不完全统计，近2个月来，已经有南京、天津、海南、上海等城市陆续因城施策，纷纷开启抢人大战：

10月15日，南京六合对区域的限购政策进行了优化调整，新规定明确非南京户籍名下无房者，只要拥有大专及以上学历或中级职称，且可提供南京市居住证和学历证明，就可以在六合不动产登记中心开具购房证明。

对比此前，非南京户籍者要在南京六合范围内买房，需要提供过去3年内在南京累计满2年的个税或社保证明，且只允许新购1套住房。

10月15日，即南京六合区放松限购的同一天，天津市发改委也发布了《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》征求意见，措施中最受关注的是对特定购房群体购房政策的放宽。

天津市的征求意见中，拟对符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目、企业任职3年及以上且在津缴纳社保的全日制本科及以上在职职工，不受年龄限制，可以随项目来津工作落户;对户籍暂未迁入天津市的职工，其家庭在天津无住房的，可在天津市购买住房1套，不再提供在津社保或个税证明，但规定购房三年之内不得出售。该政策拟在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行一年。

10月20日，三亚市住房和城乡建设局和中共三亚市委人才发展局发布《关于进一步完善人才住房政策的通知》，文件内容显示：全日制大专以上学历(全日制)+海南工作证明，即可买房无需落户，不用个税或社保证明，直接网签，以家庭为单位，可以买一套。

这一政策较此前非海南户籍居民需缴纳2~5年不等的社保或纳税证明后才可买房的政策明显放松。

11月20日，上海市临港新片区管委会召开政策发布会，正式向社会发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施》、《关于促进临港新片区高质量发展实施国内人才引进特殊支持政策的通知》、《关于公布中国(上海)自由贸易试验区临港新片区首批技能人才引进目录的通知》等系列人才政策。

上海市对临港新片区进行差别化探索，尤其是对人才吸引和住房保障方面有所方式，例如，为吸引人才在临港安居择业，政府提出12条政策，包括人才“居转户”(居住证转户籍)年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年等;对于非本市户籍人才购房资格，由居民家庭调整为个人，购房需要缴纳个税或者社保年限由5年缩短为3年。

“从天府新区的做法可以看出，当前针对人才的定向放松限购做法会成为一个趋势，”严跃进表示，可以看出，未来一些城市对于人才的购房限购政策微调的内容会增加，从而进一步促进相关就业者的购房和就业，总体上也会对此类区域的购房市场的活跃带来新的机会。