三年改造各类棚户区1800万套
重庆晚报| 2015-06-18 09:23:34

李克强昨日主持召开国务院常务会议决定

国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议,部署加大重点领域有效投资,发挥稳增长调结构惠民生的多重作用;决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设;确定实施“三证合一”登记制度改革,方便创业创新;部署运用大数据优化政府服务和监管,提高行政效能。

加大重点领域有效投资

会议部署加大重点领域有效投资。会议指出,要抓住原材料价格较低的有利时机,针对发展“短板”、民生重点领域和亟须解决的问题,深化投融资体制改革,加大有效投资。会议明确了两大重点方向:一是重点投向农村电网升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等,带动更多地方和社会投资;二是在加快推进水利、中西部铁路等7类重大工程包建设的基础上,积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包。

解读:专家认为,这是在经济下行压力较大、稳增长任务艰巨的背景下,兼顾稳增长调结构的重要举措。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,资金和新开工项目不足问题仍较突出,前者反映出资金流向实体经济的传导机制需要进一步畅通,而后者则预示未来投资增长的可持续性仍待观察。

会议明确,要引导金融机构建立快速通道,加快重大工程、PPP项目等贷款审批。促进有效投资持续增长。目前,国家发展改革委已建立PPP项目库,首批向社会发布推介1043个项目,总投资近2万亿元。

城镇化拉动中国经济增长

会议决定,按照推进以人为核心的新型城镇化部署,实施三年行动计划,改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套,农村危房1060万户,同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。会议要求,要加快审批,做好土地征收、补偿安置等前期工作,为进一步推进棚户区改造等城镇化配套基础设施建设做好保障。

解读:现阶段加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设,更是惠民生、稳增长相互促进的重大举措。“十三五”期间,城镇化仍然是对中国经济增长有很大的拉动作用。

“一照一码”模式全国推开

会议提出推行商事登记制度的重大改革,即“三证合一”改革,在今年底前确保实现“三证合一”、“一照一码”登记模式在全国推开。

推行“三证合一”,就是在企业注册申请时,将工商、质监、税务分别核发证照,改为由工商部门一次性核发营业执照。会议强调,要简化程序,实行“一次申请、一口受理、一套材料、一表登记”,不重复填报、提交材料。

解读:国家工商总局副局长刘玉亭表示,“一照一码”是真正意义上的“三证合一”,“照”就是营业执照,“码”是统一的社会信用代码。“一照一码”将极大地推动企业设立便利化,并将会带来监管等各环节的便利化。

应公开的政务信息都要上网

会议提出,要加快政务信息化工程建设,推动政府信息开放共享,凡事关群众办事的程序和要求,凡依法应予公开的政务信息,都要上网公开。同时,推进市场主体信息公示,依法及时上网公开行政许可、处罚等信息,推动信用信息一站式查询。此外,在环保、食品药品安全等重点领域引入大数据监管,主动查究违法违规行为。

解读:专家认为,用互联网、大数据等现代信息技术加强信息公开和市场监管,是促进政府职能转变的重要手段,也将提升政府服务和监管效率。 据新华社

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