根据国务院、财政部和省政府、省财政厅关于盘活财政存量资金的一系列政策精神,黄冈市财政系统采取多种措施,全面盘活结转结余资金、预算稳定调节基金、预算周转金等各类存量资金,统筹用于支持经济社会发展和重大民生支出项目,较好地发挥了财政资金使用效益。
一、推进结转结余资金的统筹使用。一是对不足两年的结转资金,要求相关部门加快预算执行,财政部门定期通报预算执行制度。二是对部门连续两年未用完的一般公共预算结转资金,一律收回统筹使用。截至4月底,全市各级政府收回存量资金近10亿元,已收回财政存量资金中,形成实际支出4.3亿元。三是对已分配到部门的上级转移支付资金,连续两年未使用的,由同级政府收回调整用途,统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。
二、推进预算稳定调节基金的统筹使用。一是落实新预算法的要求,对当年超收收入全部转作预算稳定调节基金,2015年,全市补充预算稳定调节资金4.2亿元。二是根据实际需要将闲置不用的预算周转金调入预算稳定调节基金。三是在安排2016年年初预算时,根据需要,适当调入预算稳定调节基金平衡预算。
三、建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制。市级财政部门,从2016年起,对上年末财政存量资金规模较大的部门,根据部门履职等情况,适当压缩下年财政预算安排规模,特别是压缩项目经费。