今年以来,市财政局紧紧围绕市委全会报告提出的“七个聚焦抓落实”和政府工作报告提出的六大重点任务,充分发挥财政职能作用,主动推进,狠抓落实,确保市委、市政府各项决策部署和核心任务的及早落实。
1.以统筹财力为抓手,增强财政保障能力。一是狠抓收入组织工作。紧紧盯住市人代会确定的公共财政预算收入目标,加强经济形势分析和税源数据整理,提高收入预期管控能力,确保依法征收、应收尽收,促进财政平稳运行。二是全面盘活存量资金。认真落实中央、省盘活财政存量资金政策,建立健全盘活资金长效机制,将闲置的资金收归财政统筹,重点支持民生及重点项目建设。三是调整优化支出结构。牢固树立长期过“紧日子”的思想,严格执行中央八项规定和“三公”经费管理制度,努力压缩一般性支出,集中财力办大事、办实事。突出以质量和效益为中心,不断加强财政支出管理,确保资金及早形成支出、发挥效益。
2.以聚焦重点为抓手,助力关键领域发展。一是全力支持和服务本钢发展。充分利用供给侧改革的发展机遇,积极筹措资金,支持和服务本钢重点项目建设,协调本钢与上下游企业开展合作帮扶,做优做强主体财源。二是着力推动旅游产业发展。积极争取上级旅游专项资金,严格做好旅游专项资金的核拨、监管及绩效评价工作,不断优化本溪旅游发展环境,助力“中国枫叶之都”建设。三是加快推进“三都五城”建设。紧紧围绕服务“三都五城”建设,大力扶持工业地产招商、现代物流业和工业产业集群加快发展,以园区为平台,强化产业支撑,推进城市化、产业化良性互动。四是积极推进投融资体制改革。以城建、交通、旅游等资产运营集团为主体,吸引社会投资机构参与公共设施的建设和管理,完善投融资平台建设,实现现有资源整合运作。五是大力支持“大众创业、万众创新”。积极开展融资担保服务,支持创业孵化平台建设,鼓励大众创业和万众创新,构建良好的创新创业生态环境。
3.以改善民生为抓手,补齐社会发展短板。一是继续用力支持民生工程。全力推动社会保险事业发展,落实养老保险制度等改革,积极加快医疗卫生事业发展,支持公立医院综合改革,提升社区卫生服务能力,完善国家基本药物制度。不断加大棚户区和危房改造力度,落实城镇保障性廉租住房租赁补贴资金。二是精准发力强化财政支农。财政支农重点向转方式、调结构、强基础倾斜,优化支农资金投放,积极筹措资金,有序推进我市确权登记颁证,支持我市农产品“三品一标”认证等工作。三是加大投入推进扶贫脱贫。市级筹措2,000万元配套资金,重点支持开展精准扶贫、精准脱贫工作。四是倾力扶持薄弱环节发展。积极筹措专项资金,重点支持义务教育均衡发展、全民健身战略、公共文化设施免费开放等教育、体育、文化产业发展。落实非营利性民办养老机构运营补贴制度,积极支持失能老人养护楼项目建设,实现老有所依、老有所养。
4.以深化改革为抓手,增创发展体制机制优势。进一步深化预算管理制度改革,着力完善推进全口径预算编制,积极推动预决算信息公开,强化预算执行约束力度,加强财政资金项目绩效管理;加强地方政府债务管理,严格执行政府债务余额限额管理,进一步建立健全债务风险预警机制;落实“营改增”等减税降费政策,支持企业发展;拓宽投融资渠道,加快政府购买服务制度改革,全面推广PPP模式,完善PPP工作机制,加强项目库建设,化解经济发展瓶颈。