为强化政府采购管理,提高财政资金的使用效益,达州市财政局着力加大政府采购监管力度,规范采购工作程序,努力提升采购活动的透明度和公正性,提高财政资金的使用效益,树立良好的政府采购形象。今年一季度,全市实际完成政府采购资金26432万元,节支率达9.19%。
一是深化制度建设。制定下发《关于市级政府采购管理有关事宜的通知》、《进一步加强政府采购管理工作的通知》等文件,对政府采购预算、采购文件编制、需求论证和履约验收、信息公开等九个方面进行规范和完善,进一步细化采购实施计划编制,简化采购资金支付程序,提高政府采购效率。
二是规范预算执行。结合部门预算编制,要求预算单位同步编制采购预算和计划,并对采购计划进行审查备案。严格按照采购计划办理采购事项,对确需变更采购计划的,必须按变更程序报财政审批。
三是推进信息公开。在公开招标文件、采购结果、采购变更基础上,增加政府采购合同、需求论证意见的公告公开。要求所有采购合同进行公告后方可支付采购资金,避免供、买不致的现象。同时,500万元以上、向社会提供公共服务等重点采购项目,实施采购前必须在指定的媒体上公告项目论证意见,主动接受社会和群众监督。
四是加强过程监督。按照全过程介入的原则,对采购方式变更、采购文件制作、投诉举报处理、重点项目招标采购进行全过程无缝隙监督。对确需变更采购方式的采购项目,按照有关变更程序从严审核。对投诉和举报案件,采取召开质证会,邀请法律专家、采购评审专家会商等方式,进行反复研究,确保依法依规、公平公正处理。对采购文件制作,重点加强倾向性、排他性检查,发现问题立即督促采购单位、代理机构进行改正。对重点项目招标采购,实施现场监管,确保采购程序合法合规。今年,重点参与了达开快速、达宣快速公路PPP项目招标的现场监督。