为贯彻落实省、市深化农村改革推进会议精神,创新财政支农资金使用方式,促进农民持续稳定增收,蓬溪县全面推进财政支农资金形成资产股权量化改革试点,工作初显成效,农民资产收益得到明显提高。目前,全县共确定九叶青花椒、绿源生猪养殖、耀华香桂树种植等6个专业合作社开展试点,受益农户478户。
一是合理制定方案,明确工作目标。制定《蓬溪县推进财政支农资金形成资产股权量化改革试点工作实施方案》(蓬府办函〔2015〕112号),明确工作措施和要求,在农业、林业、水利、扶贫四个部门各选择1—2个财政支农项目进行股权量化改革试点。到2018年,我县财政支农资金形成资产股权量化覆盖面将达到60%,2020年达到100%。
二是科学确定项目,有序推进试点。因地制宜,结合项目区村、社基本情况,优先选择资金额度较大,带动代表性较强、建设内容齐全、量化操作性强的项目开展试点,既保持全县改革试点不走样,又保证各村、社股权量化工作科学可持续。
三是创新经营模式,助力精准扶贫。对投入到村、农民合作社、农民用水合作组织的财政支农资金形成资产,采取政府引导、农村集体经济组织主导、组织成员自主参与的方式进行股权量化,农民成为股东,调动了参与集体经济组织生产管理的积极性。各试点组织不断创新利益联结模式,鼓励带动持股社员从事多种形式的农业合作生产经营,形成按股分红、利益共享、风险共担的利益共同体,让资产成为带动农民增收的权益保障。积极吸纳全县贫困户进入试点组织,将财政资金量化比例向精准特困户和相对困难户倾斜,有力助推了脱贫攻坚。