针对政府投资项目体量增大、监管趋难的情况,南城县创新监督审计举措,强化内部监管、社会监督,有效发挥“免疫系统”的作用,进一步提高政府投资项目监督审计质量,最大限度发挥财政资金效益。
一是延伸监督管理程序。变由业主单位直接送审为业主单位交重点办审核复核后再送审计局审计,关口前移,延伸监管程序,有助于进一步压缩“水份”,节约审计力量,提高监审效能。
二是改变监督审计方式。变事后审计为审计局(会同财政监督)派人到县重点办全程跟踪审核,经重点办、业主单位、施工单位、监理单位、审计特派员、纪检特派员签证后送审计局审计。
三是强化监督审计重点。改变政府投资资金审计由以工程核减审计为主的局限,改为工程建设程序、制度管理、财务决算审计并重,进一步提高政府投资项目质量效益。
四是扩大监督审计对象。政府投资对象审计由以建设施工单位审计为主,向既审计建设单位、施工单位、又注意延伸到设计、采购、管理等其他相关单位转变。
五是突出项目绩效监督审计。政府投资绩效审计由真实合法审计向真实、合法、效益审计兼顾并突出效益审计转变。
六是加强监督审计着力点。由查违纪违法问题为主向查违规问题、最大限度地规范建设项目各参建单位的建设行为转变,既强调政府投资项目的廉洁高效,也强调项目建设的规范化。