近期,山东省财政厅通过公开招标和公开选聘方式建立社会中介机构和专家库。包括工程造价咨询机构、会计师事务所、税务师事务所、资产评估机构和PPP咨询服务机构在内的五大类180余家机构,主要为厅机关提供财务审计、资产评估、项目评审、绩效评价、监督检查、经济鉴证、项目验收、PPP项目咨询等服务;面向社会公开选聘的170余名专家,主要为厅机关提供财政、金融、规划、建筑、农林水等专业技术服务。
为更规范、更高效地使用这些优质的社会专业资源,财政厅在制定《山东省财政厅购买社会中介机构和专家服务管理暂行办法》的基础上,自行研发了信息管理软件,强化厅机关对中介机构和专家的使用和管理。
一是严格财政权力的监督制约机制。落实财政内控制度要求,对服务库中机构和专家的使用和选用环节进行规范,要求凡涉及委托第三方中介机构或专家承担的工作任务,均由需求处室按照厅内控制度要求和审批流程,通过信息管理系统在线随机抽取,过程透明、结果公开;
二是规范中介机构和专家管理。财政厅对中介机构和专家实行统一入库、统一委托、统一管理,从工作机制、准入门槛、入库选用、评价考核、淘汰退出、合同签订、付费结算等方面,实现同一“口子”进出,一个“口径”管理;
三是建立全方位考评体系。规范使用方对机构和专家的量化考评与绩效考评,强调遵循“质量、价格、信誉优先”、中介机构资质和专家专业特长与委托业务相适应等原则,科学地分析反馈中介机构的执业质量和专家的服务水平,并以此作为奖惩和新一轮排队的重要依据,激励他们为厅机关提供更好地服务,为财政业务的顺利开展提供了强有力保障。