为了进一步保证市委市政府切实保障民生的政策落实，提高财政惠民资金的使用质效，黄冈市财政局联合市民政局组成3个督查专班分赴各县市区12个行政单位对农村低保、五保精准扶贫政策落实情况进行了监督检查，提出四大举措巩固督查成果，全力强化农村低保、五保精准扶贫政策的落实。

落实主体责任。

按照省委、省政府、市委、市政府精准扶贫政策的要求，落实本级主体责任，在现有政策和补助标准的基础上，按照民政、扶贫部门共同审核确认已建档立卡的农村低保、五保人数，统筹财政存量和增量资金，不折不扣执行年人均不低于1000元的标准，足额安排地方预算，资金实行专户专账管理，采取社会化发放方式，确保按月及时足额发放低保补助和五保供养资金。

落实保障政策。

一是落实全市农村低保标准，从2016年4月份起，严格执行全市农村低保每人3420元/年的标准，凡低于最低生活保障线的家庭要全部纳入保障范围内，其低于年标准部分实行差额补助，实现应补尽补。同时，对获得最低生活保障金后生活仍有困难的60岁以上老年人、未成年人、重病患者和重度残疾人四类重点困难对象按不低于低保标准的20%进一步提高保障金。二是完善“按标施保”，精准确定保障对象，建立收入动态调整机制。三是严格规范申请流程，按照个人申请、家庭经济状况核对、入户调查、民主评议、乡镇审核、民政抽查和审批、公示等一系列程序，使保障对象的认定工作做到公平、公正、公开。

落实特困人员供养政策。

一是落实五保生活保障标准，从2016年4月起，严格执行全市农村五保每人6800元/年的标准，使五保供养对象的生活得到及时保障。二是逐年改善五保供养对象的居住环境，对农村福利院进行提档升级，完善公共设施，优化居住环境。三是对患有常见疾病的五保供养对象按照每人每年300至500元的标准发放门诊救助金，取消五保对象医疗救助住院费用起付线，五保供养对象的住院自费部分实行全额医疗救助，实现五保对象住院“零支付”，同时，对五保对象死亡的一次性发放一年的供养金作为丧葬补贴。

完善医疗救助和临时救助制度。

2016年，我市将进一步扩大救助范围，通过完善医疗救助和临时救助，切实为困难家庭排忧解难。一是精准扶贫家庭中如有人患病，其产生的住院治疗费用已纳入城乡居民大病保险的，凭城乡居民大病保险结算凭证给予重特大疾病医疗救助;二是对精准扶贫家庭因遇到各类重大意外事件暂时无法获得补偿、赔偿，导致基本生活难以维持的，或精准扶贫家庭成员因罹患重特大疾病，或其子女因上学而缺少教育经费等，经过各项专项救助后仍难以维持基本生活的，均给予临时救助。