一是以购买服务为主线，保障养老兜底。通过政府“埋单”发放养老服务补贴，对入住养老机构的重度缺失、中度缺失和轻度缺失的老年人，县财政每人每年分别给予1.2万元、9600元和7200元补助;对居家接受养老服务的上述人员，县财政每人每年分别给予4800元、3600元和2400元补助。

二是以结对帮扶为主线，开展暖巢行动。确定3个街道18个村(社区)组织开展暖巢行动，并建立了从县、镇街、村(社区)三级立体化结对帮扶服务体系，动员200余名志愿者与辖区内独居、空巢老人建立一对一或多对一的爱心结对关系，每天为老人提供包括日常探视、家政服务等养老服务。

三是以智慧养老为主线，实施精准服务。通过免费给辖区60周岁以上的老年人提供一部集移动通信、一键呼叫和定位技术于一体的“一键通”居家养老服务手机，再依托社区居家养老服务热线电话和网络救助平台，建立了一个完整的为老服务网络信息平台。

四是以志愿助老为主线，加大精神慰藉。通过新媒体发出志愿助老服务倡议书，广泛招募“社工+志愿者”，并发动各级老年人协会结对帮扶孤寡、独居、空巢老年人，为助老志愿活动搭建服务平台，不定期为老年人开展走访慰问、情感援助、经济帮扶等多种形式的关爱活动。