3 G20峰会主要议题与看点
本次G20峰会的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。而从已经召开的一系列准备会议来看,本届G20会议主要聚焦于以下几个方面的议题:全球经济形势;创新与结构性改革;财政和货币政策(包括货币政策的协调);投资、贸易和基础设施;国际金融架构与金融部门改革(包括扩大SDR的使用等);国际税收合作;反恐融资;绿色金融及气候资金等议题。
围绕G20峰会的主题和议题,我们认为以下内容值得重点关注:
一是创新领域。“创新增长方式”是2016年G20杭州峰会核心议题之一,旨在提升世界经济中长期增长潜力。下设的创新、新工业革命、数字经济等议题均系首次纳入G20议程。拟制定的《G20创新增长蓝图》是杭州峰会核心成果之一,将包含创新、新工业革命、数字经济和结构性改革等主要内容。
二是运用政策手段和结构性改革来促进增长。预计G20峰会仍将强调各国采取所有政策工具,包括货币、财政政策和结构性改革等,来应对风险、增强市场信心和促进经济增长。同时,全球货币政策包括汇率政策的协调性仍将进一步被强调。预计会议仍将重申避免货币竞争性贬值,这有助于减缓人民币及日元和欧元、英镑等的大幅波动。
而G20在结构性改革方面也取得了突破,第一次就结构性改革议程进行了顶层设计,设定了9大优先领域和48项指导性原则,并制定了衡量结构性改革的指标体系。这就使得结构性改革有了落脚点,9大优先改革领域也值得重点关注。同时,作为东道国,中国也必将在结构性改革方面发挥表率作用。
三是投资、贸易和基础设施领域,跨境电商和一带一路受关注。逆全球化使得全球贸易受损,在G20贸易部长会议上,确立了促进贸易的七大合作支柱,其中促进电子商务发展赫然在列。而杭州作为电子商务快速发展的地区,G20峰会上跨境电商也将受到关注。而在投资与基础设施领域,中国作为G20的主办国,一带一路、亚投行和丝路基金等,也有望发挥更大的功能。
四是扩大SDR的使用。10月1日,人民币加入SDR将正式生效。而在G20央行行长和财长会议上,扩大SDR的使用被屡次强调。而中国在推进人民币加入SDR及扩大SDR的使用方面也做出了诸多努力,包括扩大市场开放,公布SDR汇率指数以及以SDR计价的外汇储备、批准世行在中国银行间市场发行SDR债券等。随着人民币加入SDR正式生效及SDR的使用范围不断扩大,人民币的国际化也将迎来重要的发展契机。
五是讨论和应对全球的不确定性问题。英国脱欧使得全球面临新的不确定性,同时,高杠杆也加大了全球金融市场的风险,美联储加息的预期也使得全球的资本流动面临风险。在这种情况下,G20必将重点关注全球货币政策的协调、完善主权债务重组、检测和应对资本流动等问题。
六是绿色金融。作为G20的东道国,中国一直大力提倡发展绿色金融,而绿色金融也是首次作为G20峰会的主题。围绕绿色金融,中国预计将在环保及与之相关的产能过剩治理方面加大力度,同时,清洁能源和能源效率也将更加受到重视。