今年《政府工作报告》中明确，要“取消手机长途漫游费”。对此，三大运营商均表示将于今年10月1日起全部取消国内手机长途和漫游费。业内人士表示：“运营商取消长途、漫游费其象征意义大于实际意义。”

未来人均一年省50元

事实上，由于近些年来，运营商实行长途、市话、漫游一体化的资费标准，多数3G/4G用户套餐内的通话是包含长话、市话和漫游的。以电信为例，记者在江苏电信官网上看到，新入网客户的话费均以套餐形式出现，4G套餐从49元-599元不等。其中49元的套餐中，国内通话收费标准为0.15元/分钟，无漫游费，国内接听免费。而59元以上的套餐则包含了免费通话时长，也不区分市话、长途和漫游。因此，是否取消长途漫游费对3G/4G的用户来说并无区别。

不过，对于入网时间较长的老用户来说，这将是个重大利好。已经入网超过10年的陈先生告诉记者，自己的移动号码还是工作前的套餐，因为每个月消费很少，所以觉得没必要办理新套餐。但是过年期间去了趟外地后话费比上月多了一百多元，查询后发现自己在外地的通话被收取了漫游费，接听电话0.4元/分钟，打电话0.6元/分钟。陈先生表示，自己平时不经常去外地所以没办理带漫游的套餐，难得去趟外地产生的话费赶上自己平时大半年的话费了：“现在话费普遍都是一毛多一分钟，这漫游费真是太高了!”

那么，如果取消漫游和长话费，像陈先生这样的老用户能省多少呢?

对此，中国信息通信研究院政策与经济研究所政策分析师贺佳做了一个推算：现在国内没有手机资费套餐的用户数大体是5400万，如果以5400万移动用户为样本估算，每个用户每年节约大概50多元。

取消收费对运营商影响不大

那么，取消长途和漫游话费，对于运营商来说，是否可行呢?

6国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉说，当年，他经过反复调研发现，取消手机长途、漫游费是有条件的。“因为这个是个技术问题。我们请教了一些专业人士，这个手机原来是模拟手机，模拟机存在一个漫游问题，后来改成数字机后，比如说广州的机子到了北京，通讯公司基本上没有什么增加成本，所以这样一种收费是非常不合理。”

知名通信业专家项立刚表示，最初在模拟手机时代，去了外地想打个电话，这个过程中间，花了大量的人力成本、通讯成本，所以漫游到外地，电信运营商就要多收钱。今天，从技术上，取消漫游费应该不成问题。“对运营商而言，目前通过漫游费产生的收入在1%左右。”

事实上，不仅是漫游和长话收入在运营商的营收中占比越来越少，传统的语音和短信等业务在运营商业务结构中均呈下降趋势。

工信部发布的《2016年通信运营业统计公报》显示，2016年，全国移动电话和短信业务量双双出现下降。2016年，全国移动电话去话通话时长2.81万亿分钟，同比下滑1.4%。其中，移动非漫游去话通话时长同比下降1.6%。4G移动电话用户大幅增长，移动互联网接入流量消费达93.6亿G，同比增长123.7%，比上年提高20.7个百分点。其中，通过手机上网的流量达到84.2亿G，同比增长124.1%，在总流量中的比重达到90.0%。

中国联通三季报显示，截至2016年9月30日，手机上网总流量达到9987.8亿MB，2015年同期则为4749.5亿MB，使用量翻番;而移动语音通话总分钟数则由2015年三季报期间的6684亿分钟减少为6391.9分钟。虽然只是略有减少，但手机上网总流量则翻了一番。

而中国移动2016年中报显示，公司手机上网流量同比增长133.9%，占通信服务收入比提升至43.3%;流量收入贡献实现标志性跨越，首次超过语音和短信等传统业务，成为公司第一大收入来源。