本报记者 杨丽娟

内环京津，外沿渤海，借京津冀协同发展上升为国家战略以及河北省张家口市与北京市联合申办2022年冬奥会的东风，河北省旅游业正在跨步向前。近日，河北省政府办公厅印发《河北省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》指出，到2020年，全省旅游业总收入要达到8000亿元左右，城乡居民年均出游5次，旅游业增加值占全省GDP比重要达到7%左右。

编制京津冀旅游协同发展规划

京津冀协同发展大局中，河北旅游如何借势而上，快速发展？《意见》明确指出，将推动京津冀旅游协同发展，编制实施京津冀旅游业协同发展规划，制定旅游公共服务体系建设标准，培育区域旅游投融资平台，组建京津冀旅游市场开发和投资建设联盟，联合打造京津冀世界级旅游目的地。

对于许多自助游爱好者来说，京津冀区域旅游其实并不陌生。比如，从北京市密云县的司马台长城到紧邻的河北省滦平县的金山岭长城，就是自助游爱好者最热衷的线路之一。此次《意见》就特别提到，要巩固提升京港澳高铁沿线、长城沿线两个跨省旅游联盟和承秦唐、北太行两个省内旅游联盟。

而在4月14日召开的河北省旅游业发展电视电话会议中，河北省省委书记周本顺也强调：“发展旅游产业要立足京津冀世界级城市群的大格局，与城镇建设、美丽乡村、扶贫开发、生态建设等统筹规划推进，产生更大的带动效应。”

未来可乘坐低空飞机旅行

张家口崇礼县的滑雪场已经在京津冀区域颇负盛名。此次出台的《意见》进一步明确，将以申办冬奥会为契机，加快以崇礼县为中心的高标准滑雪场和滑雪旅游小镇、滑雪度假村建设，打造国际知名的冰雪旅游目的地。

令人期待的是，河北省还将积极发展低空飞行旅游，推进张北、三河、任丘、威县等通用机场项目，完善提升保定江城机场功能，打造北方最大体育通用航空基地。

此外，在海滨、海岛和海洋旅游方面，秦皇岛、唐山湾海洋公园、邮轮游艇、海上运动、度假酒店等项目将加快开发；在生态旅游方面，将编制河北省生态旅游规划，依托河北省多样的山地、森林、草原、湖泊、湿地等生态资源，开发一批适合休闲度假的生态旅游产品，打造京津冀生态旅游示范区。

建设337个旅游扶贫重点村

根据《意见》，未来河北省还将实施乡村旅游富民工程，开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，扶持337个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，到2020年每个村旅游年营业收入要达到100万元，把太行山、燕山等贫困地区建设成为全省旅游扶贫产业示范带。今年年底前，将率先完成扶持113个旅游扶贫重点村开展乡村旅游的任务。

其中，集农业休闲、观光和体验功能于一体的现代农业休闲示范园区，是乡村旅游的发展重点之一。《意见》提出，到2020年要升级改造100个农业产业园区，培育认定100个休闲农业知名品牌。

值得注意的是，乡村旅游特色品牌的打造，还会与河北省农村面貌改造提升行动相结合，9个美丽乡村重点片区将率先行动。

在石家庄等地设免税商店

旅游产业要发展，配套设施须完善。《意见》也明确了不少旅游“配套”细节。

比如，建设集旅游公共信息服务、旅游投诉、旅游目的地警示等于一体的河北旅游综合服务管理平台；开展智慧旅游示范景区创建活动，三星级以上饭店、旅游集散中心和游客服务中心今年基本实现免费无线宽带网络覆盖，游客出门在外再也不用为流量犯愁；而对于“购物狂”游客来说，石家庄、秦皇岛有望开免税店的消息无疑更令人兴奋，《意见》提出，争取在石家庄、秦皇岛等符合条件的地区设立免税商店，实行离境退税政策。

为了更好地推动旅游产业发展，《意见》还特别提出“落实带薪休假制度”，要求将带薪年休假制度落实情况纳入各级政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容。具体措施则将由河北省人力资源社会保障厅于今年年底前出台。